1951年，在云南和平解放一周年庆祝大会上，一个身负重伤的男人死在了现场。刚从部队转业任云南省公安厅治安处处长的曹政带领着队员寻找真相。原来，以汤伯凡为首的国民党特务正在预谋找到一批化学武器，为在境内制造事端做准备。在曹政等人的不懈努力下，及时制止了一切。狡猾的汤伯凡虽然阴谋失败，但他并不甘心，屡次安排特务进行各种破坏活动。曹政沉着冷静、洞察一切、合理布局，与汤伯凡进行最后的殊死决斗。